吴晓求：交易溢价税替代房地产税，更能体现税制公平

关于开征房地产税，我始终在思考，中国房地产税或者说房产税的基础究竟是什么？土地是国家的，不是个人的。房价上涨，并不是土地上面的房子更值钱了，而是土地更值钱。我不明白的是，土地又不是我的，为什么要对我征税呢？我觉得，把这个逻辑理清楚还是非常重要的。

从逻辑上说，我还没有找到开征房地产税的理由。我也问了很多同事，都是著名的税务方面专家，我问他们，能不能给我解释一下，这个税种的理论基础是什么？法律基础是什么？如果仅仅是出于调节房价的考虑，我认为大可不必通过税种来调节。目前，无论是从经济理论还是从法律层面，我还找不到开征房地产税的理由。

我觉得，应该用交易溢价税或房地产交易收得税来替代房地产税，溢价税率根据拥有房子的时间长短釆取累进制。

当年购买房子的价格是每平方米5000元，现在涨到每平方米10万元，涨了20倍。对于居住者来讲没有太大意义，价格虽然涨了20倍，但现在所住房子的功能没有任何变化，只有在把房子卖掉之后才能实现溢价。

我想说明的是，为了抑制炒房、抑制高房价，可以根据这个溢价征收累进所得税，税率不只是20%，也可能是50%。如果在买房的第二年就卖了，可能80%的溢价都要上缴政府。这样就没人再频繁买房、卖房了，也没有人抢房了，因为你抢到房最终还是要卖的。

很多人当年都是在低价买的房，现在房子价格倒是涨了，地价也涨了，但缴税人的收入并没有相应提高，突然要缴那么高的房地产税，肯定会有困难。

我经常会问，征收房地产税的目的是什么？这个非常重要。如果说，是要稳定地方财政收入，不再搞土地财政，这还可以解释。但有一个问题，征税需要逻辑的支持。既然是征收新税种，就应该告诉征税对象（纳税人）你是在干什么的，得到纳税人的理解和认同，大家才会愿意接受。

□ 吴晓求 （中国人民大学副校长） 新京报记者 侯润芳 编辑 汪世军 刘晓阳 校对 吴兴发